10 Aug 2026
Kansspelautoriteit spreekt Betcity en TOTO Winkel aan wegens overtreding rolmodellenverbod
De Kansspelautoriteit heeft Betcity en TOTO Winkel formeel aangesproken omdat deze vergunde operators het verbod op rolmodellen in gokreclame hebben overtreden, waarbij herkenbare voetballers werden ingezet als herkenningspunten in promotiemateriaal, en dit gebeurde tijdens de geïntensiveerde toezichtperiode rond het WK voetbal van 2026. De toezichthouder ontdekte de overtredingen bij controles die specifiek gericht waren op reclame-uitingen tijdens dit grote sportevenement, waarna de operators de opdracht kregen om de betreffende content direct te verwijderen terwijl niet-naleving kan leiden tot boetes.
Toezicht rond het WK voetbal 2026
De Kansspelautoriteit heeft haar toezichtactiviteiten opgevoerd in de aanloop naar en tijdens het WK voetbal van 2026, omdat sportevenementen vaak gepaard gaan met een toename in gokreclames die gericht zijn op een breed publiek, en in augustus 2026 vielen meerdere uitingen van Betcity en TOTO Winkel op door het gebruik van afbeeldingen of verwijzingen naar bekende voetballers die als rolmodellen fungeren. Dit toezicht richtte zich op het naleven van de regels die reclame met rolmodellen verbieden om te voorkomen dat kwetsbare groepen, waaronder jongeren, worden beïnvloed door iconen uit de sportwereld, terwijl de operators inmiddels hebben bevestigd dat ze de instructies van de toezichthouder hebben opgevolgd door de content offline te halen.
De specifieke overtredingen bij Betcity en TOTO Winkel
Betcity en TOTO Winkel gebruikten in hun advertenties elementen die direct verwijzen naar herkenbare voetballers, wat strijdig is met de geldende wetgeving die rolmodellen in gokpromoties expliciet uitsluit, en de Kansspelautoriteit heeft deze gevallen geïdentificeerd als deel van een bredere controleactie waarbij meerdere licentiehouders onder de loep werden genomen. De overtredingen betroffen visuele en tekstuele elementen die de spelers als aansprekende figuren positioneerden, waarna de toezichthouder beide partijen schriftelijk heeft verzocht de materialen te verwijderen en eventuele resterende uitingen aan te passen aan de voorschriften.
Mogelijke gevolgen en handhaving
Als de operators niet voldoen aan de verwijderingsopdracht, kan de Kansspelautoriteit overgaan tot het opleggen van boetes, waarbij de hoogte afhankelijk is van de ernst en duur van de overtreding, en dit past binnen het bredere handhavingskader dat de toezichthouder hanteert om de integriteit van de vergunde markt te waarborgen. De aanpak richt zich niet alleen op deze twee gevallen, maar vormt onderdeel van een structurele monitoring waarbij data over reclame-uitingen worden geanalyseerd om patronen van niet-naleving vroegtijdig te signaleren, terwijl de Kansspelautoriteit benadrukt dat vergunninghouders zelf verantwoordelijk blijven voor het screenen van hun marketingactiviteiten.
Context van de regelgeving
De Nederlandse wetgeving verbiedt het gebruik van rolmodellen in gokreclame om de aantrekkingskracht van kansspelen voor jongere doelgroepen te beperken, en deze bepaling geldt voor alle vergunde aanbieders die actief zijn op de Nederlandse markt, terwijl de Kansspelautoriteit in haar officiële aankondiging heeft uiteengezet hoe de overtredingen bij Betcity en TOTO Winkel precies zijn vastgesteld. De maatregel komt voort uit eerdere beleidsontwikkelingen die reclame strenger reguleren, en operators worden geacht hun campagnes proactief te toetsen aan deze eisen om boetes of andere sancties te voorkomen.
Reacties en vervolgstappen
De betrokken operators hebben de content verwijderd na de aanschrijving van de Kansspelautoriteit, wat aantoont dat de handhaving direct effect sorteert, terwijl de toezichthouder blijft monitoren of vergelijkbare uitingen elders opduiken en indien nodig verdere acties onderneemt. Dit incident illustreert hoe de autoriteit tijdens grote sportevenementen zoals het WK 2026 extra capaciteit inzet om de markt in de gaten te houden, en het onderstreept het belang van naleving voor alle partijen die een licentie bezitten.
Conclusie
De formele aanschrijving van Betcity en TOTO Winkel door de Kansspelautoriteit benadrukt de actieve handhaving van het rolmodellenverbod tijdens de toezichtperiode rond het WK voetbal 2026, waarbij operators de opdracht kregen om overtredende content te verwijderen en boetes dreigen bij niet-naleving, en dit past binnen het bredere kader van bescherming van spelers en regulering van reclame-uitingen op de Nederlandse gokmarkt. De zaak toont aan hoe gerichte controles leiden tot concrete correcties, terwijl de Kansspelautoriteit haar rol als toezichthouder blijft vervullen door vergunninghouders aan de geldende regels te houden.